Comune di Vedano al Lambro

Prima di iniziare l’elaborazione del bilancio di previsione 2006 in Giunta ci siamo posti la domanda se dovevamo preparare un bilancio di ordinaria amministrazione o un bilancio che rifletta la volontà di proseguire nel progetto di sviluppo del nostro paese che ormai da quasi dieci anni stiamo realizzando.
Non abbiamo avuto dubbi nello scegliere la seconda ipotesi perché non vogliamo che i cittadini vedanesi debbano subire le conseguenze di un anno di stop alle attività più qualificanti dell’Amministrazione.

Eccovi quindi un bilancio pieno di contenuti e delle relazioni che in sintesi desiderano informarvi delle iniziative e dei progetti che intendiamo realizzare nel 2006.

Purtroppo, come ormai succede da alcuni anni, non si può prescindere da quanto prescrive la Legge Finanziaria 2006, che dà un ulteriore duro colpo all’autonomia e alla finanza degli Enti Locali.
Ormai abbiamo toccato il fondo; non era mai accaduto che la manovra imponesse un tetto negativo sulle spese correnti, calcolato addirittura sul consuntivo del 2004.

Consideriamo poi che la diminuzione del 6,7% incide sul alcune voci anche del 20% perché ci sono spese incomprimibili come per esempio i mutui, la pulizia delle strade, le quote associative ai consorzi, le assicurazioni, lo sgombero neve, la manutenzione degli ascensori e le utenze, che anzi è previsto che aumentino; mi riferisco ad esempio all’illuminazione pubblica o al riscaldamento nelle scuole.

Si afferma inoltre che il personale e la spesa sociale sono esclusi dal provvedimento; non è vero, anche queste due voci non sono esenti da tagli.
Per il personale è prevista una diminuzione dell’1% rispetto al 2004, dimenticando il rinnovo del contratto dei lavoratori del comparto pubblico e la difficoltà di rispettare questo vincolo per i piccoli Comuni come il nostro.

Per la spesa sociale non si può affermare che non verrà toccata; intanto è già stata dimezzata nel 2005 mancando all’appello 520 milioni di euro previsti e poi è evidente una sua interpretazione riduttiva di chi non conosce la realtà degli Enti Locali: la finanziaria dimentica le mense scolastiche, le cedole librarie, la gestione delle case di edilizia pubblica.
Par di capire che si preferisce imporre tagli a queste voci piuttosto che colpire le rendite finanziarie e le plusvalenze immobiliari.

Io credo che tutti i livelli istituzionali dello Stato debbano contribuire al risanamento della finanza pubblica, ma ciò non deve avvenire a scapito dell’autonomia programmatoria degli Enti Locali.

Il Governo fissi gli obiettivi, ma lasci ai Comuni la libera scelta di individuare gli interventi per raggiungerli, in applicazione, tra l’altro, della recente sentenza della Corte Costituzionale, che ha sancito l’illegittimità dell’ingerenza dello Stato centrale nella pianificazione della spesa degli Enti Locali.

Certo i tagli ai Comuni sono più comodi, più facili e più sicuri se confrontati a coperture finanziarie aleatorie, come i tagli delle spese dei ministeri o le dismissioni; si capisce allora perché la manovra incida per più del 60% sugli Enti Locali quando questi incidono sulla spesa statale per il 30%.

Da parte di molti ministri del Governo si tenta di giustificare questa mano pesante propagandando incessantemente il messaggio che i Comuni hanno ampi margini di risparmio perché sono centri di spesa allegra e di sprechi incontrollati.
E’ risibile pensare di eliminare gli sprechi togliendo le auto blu che non esistono.
E’ offendere la dignità degli amministratori locali dire che i Comuni sono spreconi; chi lo afferma non conosce la nostra realtà oppure lo fa in maniera strumentale.

Se esistono situazioni patologiche ben individuate, si facciano i nomi e si intervenga pesantemente, ma non si generalizzi per rispetto delle migliaia di persone che coprono posti di responsabilità per impegno civico e non per tornaconto personale.
Aggiungo che se il Governo vuol dare l’esempio può diminuire le spese di rappresentanza che nel 2004 sono aumentate del 21% e risparmiare 150 milioni di euro accorpando le elezioni politiche del 2006 alle amministrative; ma ciò non accadrà, solo per bassi calcoli elettorali.

In sintesi questa finanziaria porta un grave attacco al sistema delle autonomie locali; essa è contraria alla visione che noi abbiamo dello sviluppo della nostra comunità.
Siamo in una fase di evoluzione delle esigenze dei cittadini, per cui cresce la domanda di servizi e invece rischiamo di dover tagliare quelli esistenti, arrivando al paradosso di non poter spendere le risorse che abbiamo.
Ricordo che ciò è in contrapposizione al dettato della Comunità europea che impone invece un vincolo tra entrate ed uscite e non un tetto di spesa.

A questo punto mi aspetto il solito ritornello: “tutti gli anni vi lamentate e protestate, poi in qualche modo riuscite a farcela”.
Certo, perché noi siamo uomini e donne delle istituzioni rispettosi delle leggi e la Finanziaria è una legge dello Stato.
Abbiamo però dovuto distribuire nel triennio opere pubbliche che avrebbero potuto essere realizzate o iniziate nel 2006, non possiamo assumere nuovo personale per far fronte alle funzioni trasmesse da Stato e Regione senza alcuna copertura finanziaria, è impossibile attivare nuovi servizi a beneficio dei cittadini.

Siamo comunque riusciti, con una oculata distribuzione delle risorse, a mantenere qualità e quantità dei servizi erogati, ma ciò non ci soddisfa perché siamo convinti che questi dovrebbero aumentare e non restare uguali a prima.
Una comunità deve poter sempre migliorare; le pause di questa evoluzione sono soltanto occasioni perse per tutti.

In questa situazione per certi versi frustrante c’è una buona notizia per i cittadini vedanesi: per il secondo anno di seguito la Giunta ha deciso di aumentare la detrazione ICI per la prima casa portandola da 115 a 125 euro, mentre per le categorie protette essa passa da 206,58 a 225 euro.
Ciò non è merito della finanziaria, come qualcuno superficialmente potrebbe affermare, ma della capacità dell’Ufficio Tributi di scovare evasori totali e parziali, contribuendo così all’aumento del gettito ICI.

Ed è merito di una gestione oculata di tutte le entrate correnti se abbiamo potuto lasciare invariati i tributi comunali, riuscendo anzi ad azzerare la tassa per i passi carrai.

Credo sia chiaro a tutti che anche dopo dieci anni di governo del paese rimane inalterata la nostra volontà di perseguire il bene della Comunità Vedanese.
Desidero a questo punto ringraziare le istituzioni, gli impiegati comunali, le associazioni e quanti collaborano con gli assessori e con me per raggiungere questo obiettivo.

IL SINDACO
Ing. Ippolito Ottone